輝煌業(yè)績鑄就歷史轉折

2007年，我國二氧化硫排放量在2006年達到歷史高后，將開始逐年下降，成為二氧化硫排放控制*的一個標志年。根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)，07年 上半年，二氧化硫排放總量1263.4萬噸，與去年同期相比下降0.88％；在火電發(fā)電量增長18.3％的情況下，電力二氧化硫排放量同比下降了 5.2％。而火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展正是電力二氧化硫控制水平提高的關鍵因素。電力煙氣脫硫的裝機容量2000年底時約500萬千瓦，2005年 底約5000萬千瓦，2006年底約1.6億千瓦，到今年上半年達到約2億千瓦；煙氣脫硫機組占煤電機組的比例由2000年底的約2％上升為目前的約 40％，已高于美國30％的脫硫比例，創(chuàng)造了裝設煙氣脫硫裝置速度的世界奇跡。自2006年以來，新投運煤電機組同步安裝并運行脫硫設施（不包括循環(huán) 流化床鍋爐脫硫）的裝機容量比例達到80％以上，2005年以前的老機組正在按法規(guī)和政府要求逐步加裝脫硫裝置。預計到2010年，煙氣脫硫的比例將達到 60％以上，電力二氧化硫排放總量比2005年下降35％以上。

回顧歷史經(jīng)驗可圈可點

上世紀70年代中期，我國電力行業(yè)就開始了電廠控制二氧化硫排放的實驗研究，其后經(jīng)歷了自主技術試驗階段、與國外合作技術試驗示范試點階段以及 引進技術吸收階段等。通過三十多年努力探索，我們尋找到一條以高起點引進技術再為主和自主相結合的煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。在環(huán)保法規(guī)和行政 命令對火電廠二氧化硫排放控制要求不斷加壓下，在國家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策的引導下，在市場經(jīng)濟機制的推進下，從2001開始短短幾年，煙氣脫硫公司由幾家 激增到200多家，其中具備一定技術、資金、人員實力，且擁有10萬千瓦以及以上機組的煙氣脫硫工程總承包業(yè)績的公司近50家。眾多脫硫公司的出現(xiàn)，為火 電廠脫硫市場需求提供了保障的同時促進了脫硫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：一是在自主研發(fā)和在引進技術的基礎上進行消化吸收再。我國已 擁有大型火電廠煙氣脫硫自主知識產(chǎn)權的技術，并經(jīng)過30萬千瓦以上機組配套脫硫工程商業(yè)化運行的檢驗；二是脫硫設備國產(chǎn)化水平大大提高。從設備采購費用 看，脫硫設備、材料的國產(chǎn)化率已可以達到90％以上，部分工程達到95％以上；三是脫硫設施造價及運行成本大幅度降低，新建30萬千瓦機組的單位千瓦煙氣 脫硫價格從保障質(zhì)量的角度看可降到平均200元人民幣左右。

審視現(xiàn)實冷靜尋找差距

由于脫硫產(chǎn)業(yè)的爆炸式發(fā)展，監(jiān)管措施難以及時到位，如對脫硫公司資質(zhì)多頭發(fā)放、標準不一、準入門檻太低，相關管理規(guī)定和技術規(guī)范出自電力、機械、環(huán) 保等多個行業(yè)但缺乏協(xié)調(diào)，招投標管理不嚴等等，使脫硫公司良莠不齊，低價惡性競爭的局面時有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)化問題與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展如影隨形。主要問題和差距是：一 是引進脫硫技術大多重硬件、輕軟件，忽視消化吸收技術，不重視二次開發(fā)和，難以對系統(tǒng)進行優(yōu)化設計；二是在脫硫裝置的建造中存在以次充好、偷工減料、 小馬拉大車等先天不足問題，造成脫硫裝置不能與主機同步投運或者投運后不能穩(wěn)定運行；三是在前幾年“一刀切”式地要求濕法脫硫系統(tǒng)全部裝設ＧＧＨ（氣一氣 換熱器），然而由于其腐蝕、堵塞等原因，導致脫硫裝置運行可靠性降低、運行維護困難、能耗上升；四是部分機組由于除塵器效率低，或放松了對除塵器的改造、 維護，把脫硫塔當成除塵塔使用影響脫硫系統(tǒng)的可靠性；五是對脫硫設施運行依法監(jiān)督不力，客觀上造成部分企業(yè)對脫硫設施日常運行缺乏嚴格管理；六是售后服務 工作還未引起普遍重視。

展望未來把握發(fā)展方向

根據(jù)電力發(fā)展和現(xiàn)有電廠煙氣脫硫建設的進程看，2008年以后，新的煙氣脫硫裝置的市場需求將逐步縮小，脫硫公司將面臨嚴重的僧多粥少的境地；同 時，從國家對脫硫裝置運行可靠性監(jiān)管不斷強化，通過法規(guī)的強制和電價的處罰等多重作用，脫硫設施的建而不運，運而不好的狀況將會逐步得到*扭轉，從而直 接促進脫硫裝置的設施質(zhì)量提高，脫硫公司優(yōu)勝劣汰的步伐進一步加快。據(jù)悉，在國家發(fā)改委和環(huán)?？偩殖雠_了《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》 （試行）的通知（發(fā)改價格［2007］1176號）并加強監(jiān)管后，個別脫硫公司已經(jīng)打算離開脫硫市場。如辦法中有一項規(guī)定，當脫硫設施的“投運率低于 80％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款”，對電廠的嚴格要求必定在一定程度上要轉移成對脫硫公司的責任要求。因此，脫硫產(chǎn)業(yè)在未來幾年 的整理、轉軌階段中，一批脫硫公司將會出現(xiàn)解體、重組、轉型或者關張，以設計為核心的脫硫總承包公司，將會形成10家左右，這些企業(yè)的消化吸收再 并形成自主知識產(chǎn)權技術的能力、售后服務水平將明顯提高，有的將轉軌成建設，運行一體化的公司，有的轉軌為運行維護服務公司；以脫硫設備制造為主 的企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)過運行考驗后并通過淘汰、改造、完善、提高后處于相對穩(wěn)定的發(fā)展階段。

這一階段脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有技術、管理和走出去的特征。

國家將繼續(xù)加大脫硫技術自主的扶持力度，支持煙氣脫硫的自主，尤其是節(jié)能、資源綜合利用以及提高可靠性的技術，將成為煙氣脫硫技術發(fā)展的方 向。由于脫硫技術的性，綜合體現(xiàn)在可靠性、經(jīng)濟性和優(yōu)良的環(huán)保與資源節(jié)約性能上，為了不斷追求性，脫硫裝置從設計上將向系統(tǒng)的簡化（比如，除了特 殊要求外，一般情況下將不設置ＧＧＨ）、設備的優(yōu)化方面發(fā)展；設備的運行管理將由“轉得動”到“轉得好”的方向發(fā)展，即從滿足達標運行，向穩(wěn)定達標前提下 的高可用率、高節(jié)能、節(jié)水效果和經(jīng)濟優(yōu)化運行方向發(fā)展；脫硫副產(chǎn)品的處理將由存貯、外銷，逐步轉為向多種類、高附加值綜合利用的方向發(fā)展，脫硫副產(chǎn)品的綜 合利用將會成為一個新興的產(chǎn)業(yè)。

管理有突破性進展。一方面，隨著對煙氣脫硫后評估工作的不斷加強，煙氣脫硫工藝設計、制造、安裝、調(diào)試、運行、檢修、技術標準和規(guī)范不斷配套， 對脫硫產(chǎn)業(yè)的管理將逐步趨向規(guī)范化；另一方面，根據(jù)國務院要求開展的火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點工作將成為管理的重大突破點。即在政府有關部門的組織 協(xié)調(diào)下，火電廠將國家出臺的脫硫電價、與脫硫相關的優(yōu)惠政策等形成的收益權以合同形式特許給化脫硫公司，由化脫硫公司承擔脫硫設施的投資、建設、 運行、維護及日常管理，并完成合同規(guī)定的脫硫任務的特許經(jīng)營方式，將成為新建脫硫項目的重要模式。國家發(fā)改委和環(huán)保總局已聯(lián)合頒布了開展火電廠脫硫特許經(jīng) 營試點工作的通知，根據(jù)通知要求，首先在五大發(fā)電集團公司選擇十個左右脫硫項目開展特許經(jīng)營試點。目前試點前期工作進展順利，供篩選的試點項目已經(jīng)匯總， 申請參加特許經(jīng)營的脫硫公司也按規(guī)定由中電聯(lián)組織進行了初步排序以供企業(yè)招標參考。

市場成為新的脫硫熱點。在立足于國內(nèi)市場，高質(zhì)量地建好并運行好脫硫裝置的同時，放眼于市場，將成為脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新選擇。